Komunikat prasowy
7 maja 2020, Bruksela
Komisja zaostrza walkę z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu
Komisja Europejska przedstawiła dziś kompleksowe podejście do dalszej intensyfikacji walki UE z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu.
Komisja opublikowała ambitny i wieloaspektowy plan działania, w którym przedstawiła konkretne środki, które podejmie w ciągu najbliższych 12 miesięcy, aby lepiej egzekwować, nadzorować i koordynować unijne przepisy dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Celem tego nowego kompleksowego podejścia jest wyeliminowanie pozostałych luk prawnych i wszelkich słabych ogniw w unijnych przepisach.
Wiceprzewodniczący Komisji Valdis Dombrovskis powiedział: Musimy położyć kres przenikaniu brudnych pieniędzy do naszego systemu finansowego. Dzięki prezentowanemu dziś kompleksowemu i dalekosiężnemu planowi działania wzmacniamy nasze środki obrony przed praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu. W naszych przepisach i ich wdrażaniu nie powinno być żadnych słabych ogniw. Jesteśmy zdecydowani realizować wszystkie przedstawione działania – szybko i konsekwentnie – w ciągu najbliższych 12 miesięcy. Wzmacniamy również globalną rolę UE w kształtowaniu międzynarodowych standardów walki z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu.
Komisja opublikowała dziś również bardziej przejrzystą, udoskonaloną metodykę określania państw trzecich wysokiego ryzyka, które mają strategiczne braki w ramach prawnych służących przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu stanowiące poważne zagrożenie dla systemu finansowego UE. Pozwoli to zintensyfikować kontakty z państwami trzecimi oraz zacieśnić współpracę z Grupą Specjalna ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy (FATF).
Ponadto Komisja przyjęła dziś nowy wykaz państw trzecich mających strategiczne braki w ramach prawnych służących przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu.
Plan działania na rzecz kompleksowej unijnej polityki zapobiegania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu
Przedstawiony dziś plan działania opiera się na sześciu filarach, z których każdy ma na celu poprawę skuteczności ogólnej walki UE z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu, a także wzmocnienie globalnej roli UE w tej dziedzinie. Razem zagwarantują one, że zasady UE będą bardziej zharmonizowane a tym samym skuteczniejsze. Wzmocnione zostaną: nadzór nad stosowaniem przepisów oraz koordynacja działań organów poszczególnych państw członkowskich.
Poniżej przedstawiono sześć filarów planu działania:
Aby zapewnić wszechstronną debatę na temat przyszłej polityki w tej dziedzinie, Komisja rozpoczęła dziś konsultacje publiczne w sprawie przedstawionego planu działania. Instytucje, organy, zainteresowane podmioty i obywatele mogą przekazywać swoje uwagi do 29 lipca.
Udoskonalona metodyka
Komisja opublikowała dziś nową metodykę określania państw trzecich wysokiego ryzyka, które mają strategiczne braki w krajowych ramach prawnych służących przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu stanowiące poważne zagrożenie dla systemu finansowego UE. Celem nowej metodyki jest zapewnienie większej klarowności i przejrzystości procesu identyfikacji takich państw trzecich. Jej najważniejsze nowe elementy dotyczą: (i) współzależności procesów sporządzania wykazu przez UE i przez FATF, (ii) intensywniejszych kontaktów z państwami trzecimi oraz (iii) wzmocnienia konsultacji z ekspertami z państw członkowskich. Parlament Europejski i Rada będą miały dostęp do wszystkich istotnych informacji na poszczególnych etapach procedury, który będzie jednak podlegał odpowiednim wymogom w zakresie postępowania z takimi informacjami.
Zaktualizowany wykaz
Na mocy dyrektywy w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy Komisja jest zobowiązana identyfikować państwa trzecie wysokiego ryzyka, które mają strategiczne braki w ramach prawnych służących przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. W oczekiwaniu na wejście w życie wyżej wspomnianej udoskonalonej metodyki Komisja dokonała dziś przeglądu swojego wykazu, uwzględniając zmiany, jakie zaszły na szczeblu międzynarodowym od 2018 r. Nowy wykaz jest obecnie lepiej dopasowany do wykazów opublikowanych przez FATF.
Kraje, które znalazły się w wykazie: Bahamy, Barbados, Botswana, Kambodża, Ghana, Jamajka, Mauritius, Mongolia, Birma, Nikaragua, Panama i Zimbabwe.
Kraje, które zostały usunięte z wykazu: Bośnia i Hercegowina, Etiopia, Gujana, Laotańska Republika Ludowo-Demokratyczna, Sri Lanka oraz Tunezja.
Komisja zmieniła wykaz w drodze rozporządzenia delegowanego. Zostanie ono teraz przedłożone Parlamentowi Europejskiemu i Radzie do zatwierdzenia w terminie jednego miesiąca (z możliwością przedłużenia o miesiąc). Ze względu na kryzys wywołany epidemią koronawirusa rozpoczęcie stosowania przedstawionego dziś rozporządzenia, a tym samym stosowanie nowych środków ochronnych, nastąpi dopiero od 1 października 2020 r. Ma to zapewnić wszystkim zainteresowanym stronom czas, by się odpowiednio przygotować. Nie dotyczy to jednak usunięcia państw z wykazu, które wejdzie w życie 20 dni po opublikowaniu wykazu w Dzienniku Urzędowym.
Kontekst
W przedstawionym przez Komisję pakiecie środków przeciwdziałających praniu pieniędzy z lipca 2019 r. podkreślono szereg słabości w unijnych ramach prawnych służących zapobieganiu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Transpozycja i wejście w życie najnowszych aktów prawnych pozwoli usunąć niektóre z istniejących problemów, pozostałe jednak pozostają nierozwiązane. W odpowiedzi na wspomniany pakiet Parlament Europejski i Rada zwróciły się do Komisji o zbadanie, co można zrobić, aby osiągnąć bardziej zharmonizowany zbiór przepisów, lepszy nadzór, również na poziomie UE, a także lepszą koordynację jednostek analityki finansowej. Przedstawiony dziś plan działania jest odpowiedzią Komisji na to wezwanie i pierwszym krokiem w kierunku osiągnięcia przez nią priorytetu, jakim jest stworzenie nowych, kompleksowych ram walki z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu. Przedstawiona równolegle nowa metodyka mająca na celu identyfikację i łagodzenie zagrożeń, jakie niosą dla integralności unijnego systemu finansowego strategiczne braki w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu w państwach trzecich, pozwoli lepiej przygotować UE do stawiania czoła zagrożeniom zewnętrznym.
Więcej informacji
Komisja zaostrza walkę z praniem pieniędzy Pobierz (67.503 kB - PDF)
Kontakty dla prasy